地方政策解讀
長垣縣人民政府關(guān)于印發(fā)長垣縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級激勵政策的通知
作者：admin 日期：2020-07-10 14:28:00
長垣縣人民政府關(guān)于印發(fā)長垣縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級激勵政策的通知
長政〔2015〕10號
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣人民政府各部門：
《長垣縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級激勵政策》已經(jīng)縣政府第40次常務會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
長垣縣人民政府
2015年3月11日
長垣縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級激勵政策
為積極應對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快培育工業(yè)發(fā)展的新動力，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，進一步加快“四個長垣”建設，結(jié)合我縣實際，制定如下激勵政策：
一、深刻認識推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要意義
工業(yè)是支撐經(jīng)濟平穩(wěn)運行的主要力量，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要戰(zhàn)場，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的主要領域。近年來，隨著我縣工業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，已成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主動力和人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地。同時，由于國內(nèi)外環(huán)境深刻變化給我縣工業(yè)經(jīng)濟帶來了嚴峻挑戰(zhàn)和壓力，市場競爭更趨激烈，長期積累的矛盾進一步凸現(xiàn)，低附加值產(chǎn)品、低成本生產(chǎn)、低價格競爭的粗放型發(fā)展方式生存空間日益狹小，難以為繼，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級已刻不容緩。這是我縣工業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的治本之策，也是我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之舉。為此，必須化被動為主動、變壓力為動力，把工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級放在國內(nèi)外合作競爭的大視野中，放在信息化和工業(yè)化融合、制造業(yè)和服務業(yè)互動的大背景下深刻認識，周密謀劃，扎實推進。
二、基本原則
注重技術(shù)創(chuàng)新，走自主創(chuàng)新發(fā)展道路；注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，走新型工業(yè)化道路；注重品牌建設，走精品高效發(fā)展道路；注重節(jié)能降耗，走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路；注重做大做強，發(fā)揮示范帶動作用；注重平臺建設，發(fā)揮服務作用；注重示范創(chuàng)建，發(fā)揮引領作用；注重人才培養(yǎng)引進，促進行業(yè)發(fā)展。
三、激勵政策
（一）實施企業(yè)科技創(chuàng)新工程
積極引導企業(yè)創(chuàng)造和應用新知識和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提供新的服務。
1.列入國家、省技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)（項目）并通過驗收的，分別一次性給予獎勵50萬元、20萬元。
2.獲國家級科技成果證書、省級科技成果證書通過鑒定（驗收）的，分別一次性給予獎勵10萬元、5萬元。
3.列入“國家863計劃”、“973計劃”、“科技支撐計劃”、“火炬計劃”、“星火計劃”或省級以上科技計劃并通過驗收的，分別一次性獎勵承擔課題組5萬元。
4.凡申報建立國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心或工程技術(shù)研究中心，經(jīng)相關(guān)部門驗收確認，分別一次性給予獎勵50萬元、30萬元。
5.企業(yè)與大專院校、科研院所開展“產(chǎn)、學、研”合作，取得省級科研攻關(guān)成果，一次性給予獎勵10萬元。
6.對授權(quán)的國家發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設計專利每件分別獎勵專利發(fā)明人10萬元、0.5萬元、0.1萬元。
7.對列入國家、省級自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)的，分別一次性給予獎勵20萬元、10萬元。
8.企業(yè)新建立博士后工作站的，一次性給予獎勵30萬元。
（二）實施企業(yè)技術(shù)改造工程
激勵企業(yè)加大技術(shù)改造力度，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料對現(xiàn)有設施、工藝條件進行技術(shù)改造，提高經(jīng)濟效益、提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進產(chǎn)品升級換代。
1.對組織實施、竣工投產(chǎn)且設備投資額在1000萬元以上，并按規(guī)定備案或核準的主導產(chǎn)業(yè)技改項目，按其設備、非關(guān)聯(lián)方技術(shù)轉(zhuǎn)讓投資額的10％給予一次性補助；最高獎勵不超200萬元。
2.支持現(xiàn)有企業(yè)在原廠實施的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目（符合國家和我縣的產(chǎn)業(yè)政策，包括起重機械整機生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)為零部件生產(chǎn)企業(yè)），固定資產(chǎn)投資額在5000萬元、1億元、3億元、5億元、10億元以上的，分別一次性給予獎勵5萬元、10萬元、30萬元、50萬元、100萬元；對我縣新實施的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動作用強的重大項目，投資額在5億元以上的一次性獎勵100萬元。
（三）實施企業(yè)上臺階工程
打造骨干企業(yè)群體，按照骨干帶動、產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展思路和扶優(yōu)促強的原則，重點圍繞起重機械行業(yè)、衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)，著力打造骨干企業(yè)群體，迅速膨脹企業(yè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促其做大做強。
1.起重機械行業(yè)
凡首次應稅銷售收入達到5億元、10億元、20億元、50億元、80億元、100億元的企業(yè)（含全資子公司和控股分公司），分別獎勵10萬元、20萬元、30萬元、50萬元、80萬元、100萬元，用于支持企業(yè)進行技術(shù)改造。
2.衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械行業(yè)
凡首次應稅銷售收入達到2000萬元、5000萬元、1億元、3億元、5億元的企業(yè)（含全資子公司和控股分公司），分別獎勵1萬元、2萬元、5萬元、8萬元、10萬元，用于支持企業(yè)進行技術(shù)改造。
3.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（汽車及零部件、防腐蝕新材料、新能源、生物醫(yī)藥）
凡首次應稅銷售收入達到2000萬元、5000萬元、1億元、2億元、3億元的企業(yè)（含全資子公司和控股分公司），分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元、30萬元、50萬元，用于支持企業(yè)進行技術(shù)改造。
（四）實施企業(yè)上市工程
創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵企業(yè)上市進入資本市場加快發(fā)展。
1.對擬上市企業(yè)申報材料報證監(jiān)會受理的，對申報過程中所發(fā)生的評估、審計、律師等費用給予一次性補助50萬元。
2.對成功上市的企業(yè)，一次性獎勵100萬元。
（五）實施企業(yè)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)工程
以企業(yè)為主體，以市場為導向，以優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)為重點，以創(chuàng)建品牌、經(jīng)營品牌、提升品牌和延伸品牌為核心，實施企業(yè)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)工程，全力打造一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重點品牌，形成一批自主創(chuàng)新能力強、科技含量高、在核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品。
1.對新獲得“高新技術(shù)”和“省長質(zhì)量獎”的企業(yè)，分別一次性獎勵10萬元。
2.對新獲得省“百強或百高”的企業(yè)，一次性獎勵10萬元。
3.對新獲得國家、省“質(zhì)量標桿”的企業(yè)，分別獎勵10萬元、5萬元。
4.對新創(chuàng)建成“河南省名牌產(chǎn)品”、“河南省著名商標”的企業(yè)，一次性獎勵5萬元。
5.對新創(chuàng)建成“河南省質(zhì)量信用AAA級工業(yè)企業(yè)”稱號的企業(yè)，一次性獎勵2萬元。
6.對新評選為“縣長質(zhì)量獎”的企業(yè)，一次性獎勵5萬元。
7.凡被認定為國家、省級“兩化融合”示范企業(yè)的，分別一次性給予獎勵20萬元、10萬元。
（六）實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程
加強對企業(yè)家素質(zhì)培訓，鼓勵企業(yè)經(jīng)營者、創(chuàng)二代參加各類學習培訓（戰(zhàn)略營銷、創(chuàng)新能力、資本運營、領導決策、法律法規(guī)、現(xiàn)代營銷、國際化經(jīng)營、綜合培訓），聘請專家授課。
1.縣政府每年設立50萬元企業(yè)家培訓專項資金，專門用于企業(yè)家培訓學習和交流，定期開展培訓活動。
2.對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法定代表人或?qū)嶋H控制人參加學習教育的，一經(jīng)取得國家認可工商管理碩士以上學位的，給予學費50％的補助。
（七）實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兼并重組工程
引導起重、衛(wèi)材企業(yè)實施兼并重組，鼓勵企業(yè)強強聯(lián)手，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進持續(xù)發(fā)展。
1.設立200萬元重組專項資金，按比例對重組成功企業(yè)重組期間的評估費用進行補助。
2.設立2000萬元重組貸款擔保資金，對重組企業(yè)提供融資擔保。
3.設立1000萬元重組貸款貼息資金，按比例對重組企業(yè)貸款利息的80％貼息一年。
4.對完成重組時間短、見效快且效益好的企業(yè)，一次性給予獎勵100萬元，用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
四、附則
（一）本激勵政策中扶持獎勵的企業(yè)應為證照齊全、照章納稅的合法企業(yè)；評審驗收達標后，當年2月底之前兌現(xiàn)上一年所有獎勵。
原則上企業(yè)所受獎勵總額不超過同年度納稅總額。
（二）對符合《長垣縣人民政府關(guān)于長垣縣產(chǎn)業(yè)品牌系統(tǒng)創(chuàng)建的指導意見》（長政〔2012〕10號）獎勵條件的，按照長政〔2012〕10號文件進行獎勵，不得重復享受。
（三）原發(fā)《長垣縣人民政府關(guān)于印發(fā)長垣縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的激勵政策的通知》（長政文〔2012〕19號）自本文實施之日起作廢。
（四）本政策自2015年1月1日起施行，截止時間為2017年12月31日，由縣科工信委負責解釋。
