資質認證解讀
【國家級】2021年科技型中小企業(yè)評價服務（截止：2021.10.20）
作者：admin 日期：2021-04-02 10:44:55
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局）、新疆生產(chǎn)建設兵團科技局，各有關單位：
一、提高便利化服務水平，做好科技型中小企業(yè)評價工作
1.各地科技部門要認真落實“放管服”改革要求，深入推進企業(yè)服務便利化和“全網(wǎng)上、一站式”改革，堅持科技型中小企業(yè)評價業(yè)務全流程網(wǎng)上辦理。
2.各地科技部門應廣泛發(fā)動轄區(qū)內符合條件的中小微企業(yè)前往科技部政務服務平臺（網(wǎng)址：fuwu.most.gov.cn）注冊單位用戶（法人）賬號、選擇辦理科技型中小企業(yè)評價、提交《科技型中小企業(yè)信息表》，自主進行科技型中小企業(yè)評價。企業(yè)提交《科技型中小企業(yè)信息表》的受理截止日期為10月20日。
3.各省級科技管理部門組織轄區(qū)內評價工作機構在線開展企業(yè)評價信息形式審查,分批次公示公告、集中抽查等工作，為科技型中小企業(yè)提供高效便捷服務。請各地科技部門于10月31日前完成擬入庫企業(yè)公示文件發(fā)布工作。
二、加強日常監(jiān)督管理，推動科技型中小企業(yè)誠信體系建設
1.各省級科技管理部門要進一步完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新服務工作體系，統(tǒng)籌考慮服務企業(yè)數(shù)量、區(qū)域布局需要和綜合服務能力等因素合理設立、合并、調整評價工作機構，更新《科技型中小企業(yè)評價工作組織機構信息表》，加強評價服務工作隊伍的日常管理培訓，推動工作規(guī)范化標準化。
2.各地科技部門要認真履行轄區(qū)內科技型中小企業(yè)評價工作質量主體責任，落實科技型中小企業(yè)政策，嚴格執(zhí)行評價條件和程序，及時處理各類投訴舉報，營造公正、公開、公平的科技型中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
3.各地科技部門要加強科技型中小企業(yè)誠信體系建設，對不符合科技型中小企業(yè)條件的入庫企業(yè)，由評價工作機構提請省級科技管理部門撤銷或由省級科技管理部門直接撤銷登記編號，并在科技型中小企業(yè)信息服務平臺上公告。
三、做好企業(yè)跟蹤服務，促進科技型中小企業(yè)高質量發(fā)展
1.各省級科技管理部門要繼續(xù)做好科技型中小企業(yè)動態(tài)監(jiān)測分析，積極組織轄區(qū)內科技型中小企業(yè)于每季度最后一月（3/6/9/12月）在全國科技型中小企業(yè)信息服務平臺（www.innofund.gov.cn）填寫調查數(shù)據(jù)，及時掌握科技型中小企業(yè)發(fā)展運行情況。鼓勵有條件的地區(qū)與火炬中心聯(lián)合開展定點監(jiān)測調查，探索建立調查企業(yè)樣本庫，共同開展監(jiān)測分析。
2.各地科技部門要貫徹落實中央有關要求，在做好疫情常態(tài)化防控的同時加強科技型中小企業(yè)跟蹤服務工作，深入了解企業(yè)發(fā)展需求和政策訴求，加大政策供給保障和落實力度，采取務實有效措施推動本地區(qū)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為培育壯大新動能推動經(jīng)濟高質量發(fā)展作出貢獻。
3.各地科技部門要加強政策宣傳推廣工作，充分利用線上線下相結合的方式加強政策解讀和企業(yè)培訓服務，在符合本地防疫要求前提下，依托科技園區(qū)、眾創(chuàng)空間、孵化器等科技型中小企業(yè)集聚區(qū)進行重點政策解讀。各省級科技管理部門要認真做好科技型中小企業(yè)評價年終總結工作，于11月19日前報送年度工作報告和企業(yè)典型案例。
特此通知。
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附件：????科技型中小企業(yè)評價工作組織機構信息表
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2021年科技型中小企業(yè)評價
常見問題解答
01·問：《評價辦法》出臺的背景是什么？
答：為響應黨中央、國務院關于促進科技型中小企業(yè)發(fā)展等決策部署,科技部、財政部、國家稅務總局三部門在廣泛深入調查研究的基礎上，出臺了《科技型中小企業(yè)評價辦法》，統(tǒng)一了全國科技型中小企業(yè)標準，對于落實科技型中小企業(yè)精準扶持政策、壯大科技型中小企業(yè)群體、用稅收減法換“雙創(chuàng)”新動能加法、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能具有重大意義。
02·問：《評價辦法》的原則是什么？
答：答：《評價辦法》采用企業(yè)自主評價、省級科技管理部門組織實施、科技部服務監(jiān)督的工作模式，堅持服務引領、放管結合、公開透明的原則，優(yōu)化評價管理流程，加強后續(xù)監(jiān)管，提高科技型中小企業(yè)評價工作效率和質量。
03·問：什么是科技型中小企業(yè)？
答：科技型中小企業(yè)是指依托一定數(shù)量的科技人員從事科學技術研究開發(fā)活動，取得自主知識產(chǎn)權并將其轉化為高新技術產(chǎn)品或服務，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中小企業(yè)。
04·問：科技型中小企業(yè)評價的條件是什么？
答：須同時滿足以下條件：
（1）在中國境內（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊的居民企業(yè)。
（2）職工總數(shù)不超過500人、年銷售收入不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元。
（3）企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務不屬于國家規(guī)定的禁止、限制和淘汰類。
（4）企業(yè)在填報上一年及當年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故和嚴重環(huán)境違法、科研嚴重失信行為，且企業(yè)未列入經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單。
（5）企業(yè)根據(jù)科技型中小企業(yè)評價指標進行綜合評價所得分值不低于60分，且科技人員指標得分不得為0分。
05·問：確認科技型中小企業(yè)的“直通車”是什么？
答：如果評價分值低于60分，但符合《評價辦法》第六條第（1）～（4）項條件的企業(yè)，若符合下列條件中的一項，則可直接確認符合科技型中小企業(yè)條件：
（1）企業(yè)擁有有效期內科技型中小企業(yè)資格證書；
（2）企業(yè)近五年內獲得過國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排在前三名；
（3）企業(yè)擁有經(jīng)認定的省部級以上研發(fā)機構；
（4）企業(yè)近五年內主導制定過國際標準、國家標準或行業(yè)標準。
06·問：企業(yè)評價的流程
答：企業(yè)可根據(jù)本辦法進行自主評價，按照自愿原則在線填報《科技型中小企業(yè)信息表》，符合科技型中小企業(yè)確認條件的，經(jīng)公示無異議，納入科技型中小企業(yè)信息庫，賦予18位科技型中小企業(yè)登記編號。
07·問：科技型中小企業(yè)享受哪些優(yōu)惠政策？
答：科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按照實際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。研究開發(fā)費用口徑按照《財政部 國家稅務總局 科技部關于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）規(guī)定執(zhí)行。
自2018年1月1日起，當年具備高新技術企業(yè)或科技型中小企業(yè)資格（以下統(tǒng)稱資格）的企業(yè)，其具備資格年度之前5個年度發(fā)生的尚未彌補完的虧損，準予結轉以后年度彌補，最長結轉年限由5年延長至10年。具體參考《財政部稅務總局關于延長高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結轉年限的通知》（財稅〔2018〕76號）。
08·問：哪些情況將被撤銷科技型中小企業(yè)資格？
答：已確認的科技型中小企業(yè)有下列行為之一的，由省級科技管理部門撤銷其科技型中小企業(yè)資格，并在平臺上公示。
（1）企業(yè)發(fā)生重大變化，不再符合《評價辦法》第二章規(guī)定條件的；
（2）存在嚴重弄虛作假行為的；
（3）發(fā)生科研嚴重失信行為的；
（4）發(fā)生重大安全、重大質量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的；
（5）被列入經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單的。
09·問：科技型中小企業(yè)發(fā)生變更，需履行什么手續(xù)？
答：《評價辦法》所稱的入庫企業(yè)發(fā)證變更是指企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼不變的前提下，企業(yè)名稱、住所、法定代表人、經(jīng)營范圍等發(fā)生變更，其科技型中小企業(yè)登記編號不變。
10·問：跨評價工作機構所在區(qū)域遷移的科技型中小企業(yè)需要重新評價嗎？
答：入庫科技型中小企業(yè)發(fā)證區(qū)域遷移，其科技型中小企業(yè)登記編號不變。
11·問：科技型中小企業(yè)評價工作是如何開展監(jiān)督檢查的?
答：省級科技管理部門每年組織評價工作機構開展對入庫科技型中小企業(yè)信息抽查。隨機確定抽查企業(yè)名單，抽查比例不低于5%。
12·問：科技型中小企業(yè)評價工作監(jiān)督檢查的方式？
答：主要采用隨機抽查和實地檢查相結合的方式。評價工作機構通過評價工作系統(tǒng)隨機抽查企業(yè)，核對《科技型中小企業(yè)信息表》與證明材料的數(shù)據(jù)一致性；不一致且影響企業(yè)入庫達標的，評價工作機構應組織實地檢查。
13·問：問被抽查企業(yè)需要準備什么材料？
答：被抽查企業(yè)應通過評價工作系統(tǒng)上傳上一年度末《資產(chǎn)負債表》、《損益表》及《中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報表（A類A107012）》（無法上傳該表的上傳企業(yè)上年度“研發(fā)支出”輔助賬匯總表或其他財務軟件導出的研發(fā)項目輔助賬匯總表）等證明材料。
