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[鄭州市高新區]《鄭州高新區加快推進高質量發展若干政策措施（2024版）（征求意見稿）》
作者：admin 日期：2024-01-25 13:53:33
根據工作安排，現對《鄭州高新區加快推進高質量發展若干政策措施（2024版）》公開征求意見建議。如有意見建議，請聯系反饋。
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●征求意見稿●●征求意見稿●1（2024 年 1 月 22 日，征求意見稿）框架結構共分為八個章節、九十六條。第八章節為附則，正文共計七個章節。 第一章，招引一流項目（企業），主要是招商引資政策集成。（主要增加對數算產業等新興產業招商的內容，調整了一些獎補額度） 第二章，發展一流產業鏈條。主要是按照高新區明確的重點支持發展的行業，提出對行業發展的支持政策。第三章，培育一流領跑企業。主要是鼓勵企業做大做強，包括“個轉企、小升規、股上市”、專精特新培育、瞪羚獨角獸培育、龍頭企業培育等。第四章，打造一流科創生態。主要是支持各類創新載體、平臺、知識產權、支持成果轉化等。第五章，引育一流人才團隊。所有涉及對“人”的獎勵政策集成。 第六章，強化一流金融服務。金融服務類政策集成（其中，上市支持政策放在第三章）。第七章，做優一流政務服務。包括政務（審批）服務、土地要素供給等。 第八章，附則。主要為說明性條款。 ●征求意見稿●●征求意見稿●2 為深入貫徹黨的二十大精神及省、市關于推進高質量發展的部署要求，更好承擔國家高新區建設“創新驅動發展示范區”和“高質量發展先行區”的使命任務，主動發揮鄭洛新國家自主創新示范區核心區示范引領作用，錨定創新驅動發展，加快推進新型工業化，加快構建新質生產力，堅持擴大增量與做優存量并舉，堅持產業發展與科技創新聯動，以激活高質量發展新動能新優勢新活力為導向，制定如下普惠性政策措施。 第一章 招引一流項目（企業）第一條 支持產業集群發展。支持符合高新區產業發展方向的各類企業（項目）落戶發展。優先支持以傳感器為重點的物聯網產業、以網絡安全為重點的電子信息產業、以精密測繪為重點的北斗應用產業、以超硬材料為重點的新材料產業等四大主導產業，以數算產業、氫能與儲能、生命健康、新一代信息技術為代表的四大戰略新興產業、量子信息、類腦智能、未來網絡、前沿新材料為代表的四大未來產業及工業互聯網、計量檢測、軟件服務等現代服務產業企業（項目）。對新引進的企業（項目）或存量企業增資擴產新項目，按“雙向約束”原則，由項目投資主體與管委會簽訂支持協議，明確約定經營指標、完成時間結點及具體支持內容，在完成約定指標前提下可享受協議約定的各項扶持政策。執行部門：投資促進中心、各園區運營中心 ●征求意見稿●●征求意見稿●3第二條 產業項目房租補貼。新引進產業項目，可按照以下標準對其落戶當月起連續3 年租賃自用場地的房租進行補貼： （一）總投資額在 1000 萬元（含）—5000 萬元的制造業項目或總投資額在 1000 萬（含）—2000 萬元的現代服務業項目，補貼面積最高 500 平方米，補貼金額累計最高90萬元； （二）總投資額 5000 萬元（含）—1 億元的制造業項目或總投資額在 2000 萬（含）—3000 萬元的現代服務業項目，補貼面積最高 1000 平方米，補貼金額累計最高300萬元；（三）總投資額 1 億元（含）以上的制造業項目或總投資額在 3000 萬元（含）以上的現代服務業項目，補貼面積根據項目經濟貢獻與產業承諾指標確定。企業（項目）的臨時過渡用房，可參照執行。房租補貼采用“先交后補”形式，完成年度約定經營指標并經執行部門認定后，兌現上年度補貼。補貼金額參考首年租金額，租金價格參照周邊同類型房屋租金價格。執行部門：投資促進中心、各園區運營中心第三條 購房補貼。對經管委會認定的企業（項目），落戶年度起 3 年內購買高新區國資平臺投資開發的辦公、研發、生產用房，或購買高新區內閑置辦公用房或廠房，用于自身生產經營的，按實際支付金額的10%、最高200萬元給予購房補貼，購房前已享受的房租補貼，在購房補貼中扣除。執行部門：投資促進中心、各園區運營中心 ●征求意見稿●●征求意見稿●4 第四條 固定資產投資補貼。（1）對新引進項目，在上級補貼基礎上，落戶當月起3年內經高新區統計部門認定的固定資產實際投資額（不包括已享受購房補貼的固定資產投資）在1000 萬元及以上的，按照其實際固定資產投資額（不包括已享受購房補貼的固定資產投資）的 10%給予最高 2000 萬元補貼。（2）重大投資項目（實際投資額在20 億元以上）的可實行“一事一議”。 執行部門：投資促進中心、創新發展局、各園區運營中心 第五條 外商投資獎勵。對新引進的外資項目或外資增資項目，資金實際到位達到 50 萬美元并已通過國家商務部業務系統平臺成功上報的，在上級獎勵基礎上，給予5萬元獎勵，到位資金每增加 50 萬美元，追加5 萬元獎勵，單個項目獎勵最高 1000 萬元。 執行部門：創新發展局、投資促進中心第六條 管理團隊獎勵。對投資總額1 億元及以上的項目（企業），自項目（企業）注冊落地并產生經營成果的首個完整會計年度起，連續 3 年對項目（企業）管理團隊給予貢獻獎勵。獎勵標準分別為首年、第二年、第三年對區經濟實際貢獻的 5%、3%和 1%，獎勵累計最高200 萬元。執行部門：投資促進中心、各園區運營中心第七條 引薦貢獻獎勵。經創新發展局認定的投資類機構（包括但不限于自然人（國家工作人員除外）、法人或其 ●征求意見稿●●征求意見稿●5他組織），將所投資的鄭州市以外項目（企業）引入高新區并成功落戶的，按照落戶項目（企業）經營成果對投資類企業管理團隊給予一次性貢獻獎勵，獎勵標準為項目（企業）落地后首個完整會計年度對區經濟實際貢獻的5%，獎勵最高100 萬元。 執行部門：創新發展局、投資促進中心第八條 大力支持招大引強。對新引進的項目，滿足以下條件之一，可按照“雙向約束”原則，由項目投資主體與高新區簽訂支持協議，“一事一議”給予支持，按照協議約定兌現支持。 （一）符合高新區產業規劃，解決“卡脖子”技術難題，掌握關鍵核心技術的創新型企業、研發機構或重點產業補鏈延鏈項目。 （二）由國內外 500 強企業、上交所、深交所、北交所等境內外主要證券交易市場上市企業投資的項目。（三）制造業投資總額 1 億元及以上（2 年內投入，其中固定資產投資不低于 30%）的項目，或現代服務業投資總額 3000 萬元及以上（2 年內投入，其中研發投入不低于15%）的項目，或其他類總投資 5 億元及以上的項目。項目投資強度、畝均產出、經濟規模高于高新區平均水平。（四）年度納稅額在 1000 萬元以上，具備對一定區域內的控股企業或分支機構行使投資控股、運營決策、研發設計、營銷推廣、財務結算等管理和服務職能的總部項目。（五）全職引進全球頂尖級人才、旗幟性人物的項目。 ●征求意見稿●●征求意見稿●6 執行部門：投資促進中心、創新發展局第二章 發展一流產業鏈條第九條 支持產業鏈協同發展。鼓勵產業鏈供應鏈上下游企業建立緊密協同發展機制。對高新區明確的智能終端、超硬材料、傳感器、高端裝備、人工智能、元宇宙、節能環保、生物醫藥、現代食品、鋁及深加工等產業鏈企業（或新落地項目）在用地、用能、融資等方面給予重點支持。執行部門：創新發展局、各園區運營中心第十條 支持鏈主企業做大做強。鼓勵“鏈主”企業發揮引領帶動效應，增強產業鏈資源掌控能力，打通產業鏈上下游和關鍵環節，對獲評鄭州市先進制造業產業鏈“鏈主”的企業，給予一次性 20 萬元的獎勵，每家企業享受一次。執行部門：創新發展局 第十一條 支持智能傳感器產業發展。對經認定新落戶的智能傳感器企業，按照實繳注冊資金的2%給予獎勵、最高不超過 50 萬元，用于支持企業運營；對從事《中國（鄭州）智能傳感谷產業發展規劃》中列明的產業重點領域（智慧城市領域、環境監測傳感器、智能終端傳感器、汽車傳感器等）的企業，額外給予 10 萬元獎勵。鼓勵企業聯合高校院所、產業鏈上下游企業共同建立 MEMS 研發中試（驗證）平臺、智能傳感技術（產品）檢測公共服務平臺等各類服務平臺。鼓勵企業積極參與智慧城市、智能制造、新能源汽車、智能終端、智能家居、智能環保、智慧農業等應用示范性項目建 ●征求意見稿●●征求意見稿●7設，推進專項場景應用落地。對傳感器企業實施境外企業并購，取得目標企業所有權或經營管理控制權，其獲取的傳感器新技術、重大發明專利在高新區內轉化投資新建項目的，按并購標的額的 5%進行獎勵，單項并購最高獎勵500萬元，同時新建項目不再享受本政策其他條款。執行部門：創新發展局、市場監管局第十二條 支持網絡安全產業發展。支持引育一批網絡安全龍頭企業，培育網絡安全產品、服務、解決方案的中小企業群體，形成若干特色網絡安全產業集群，利用好“強網杯”活動載體，打造網絡安全的人才高地、創新高地、產業高地，對網絡空間安全類企業，按照企業主營業務收入增長情況，每增長一個百分點、個、給予2 萬元獎勵，最高不超過 20 萬元。通過產業引導基金，對“強網杯”獲獎機構、個人在高新區的落地項目給予重點支持。對網絡安全企業產生的檢測認證費用給予 10%補貼，最高不超過10 萬元。執行部門：創新發展局 第十三條 支持北斗應用產業發展。對北斗企業新開發的、具有北斗領域獨立自主知識產權的軟硬件產品，開票年銷售額首次突破 200 萬元的給予最高10 萬元補助，其后開票年銷售額每提高 100 萬元，給予最高5 萬元補助，單個企業累計補助最高 30 萬元。 執行部門：創新發展局 第十四條 支持超硬材料產業發展。支持國際鉆石城品牌招商入駐，對入駐國際鉆石城的商戶、企業及相關機構， ●征求意見稿●●征求意見稿●8 第一年第二年補貼實付房租的100%，第三年和第四年補貼實付房租的 50%，單個入駐品牌商戶補貼面積不超過200平米，入駐企業及機構根據實際情況確定補貼面積。對入駐鉆石城的企業或商戶，在正式經營兩個月內，給予5 萬元人民幣一次性獎勵。已入駐品牌商戶作為推薦人，每推薦一家新品牌入駐鉆石城，推薦人品牌商戶可以享受實付房租50%的半年房租租金獎勵。每年為鉆石城的品牌宣傳設立總計不高于100 萬的促銷宣傳經費，連續支持五年。執行部門：創新發展局、楓楊園區運營中心第十五條 支持數算產業發展。積極降低算力使用成本，發揮其基礎設施屬性，研究制定針對算力網的優惠電價政策，為算力網提供穩定和低廉的電力供應，降低算力網的運維成本和用戶使用門檻，提高算力網的競爭力和吸引力。研究制定算力券政策，每年發放總額不超過1000 萬元的算力券，促進算力消費，激活算力市場，助力算力網前期運營。支持創新創業，鼓勵各類機構和企業嘗試和探索算力網的應用場景和價值，培養和擴大算力網的用戶群體。執行部門：創新發展局 第十六條 支持軟件服務業發展。支持軟件和信息技術服務業發展。在上級政策支持基礎上，對獲得國家級、省級認定的大數據產業發展、新型信息消費、新一代信息技術與制造業融合發展、區塊鏈、網絡安全、數據安全等領域的規模以上軟件業試點示范企業（項目、平臺），分別給予一次性 20 萬元、10 萬元配套獎勵。 ●征求意見稿●●征求意見稿●9執行部門：創新發展局 第十七條 支持電商產業加快發展。鼓勵創新消費業態和模式，促進直播電商行業持續健康發展，支持互聯網批發、零售企業數字化建設，對年銷售額2000 萬元以上，且在自身經營場地內自建實體直播問的，按直播間實際投資額給予一次性補貼，每個直播間最高補貼1 萬元，同一企業獲本項支持最高不超過 50 萬元，支持資金總額不超過企業直播間實際投入成本。對貢獻突出的直播電商企業的優秀人才，可按有關規定享受落戶、子女入學、優先購房、購（租）房補貼、公共租賃住房等優惠政策。加快直播電商產業基地建設。執行部門：創新發展局 第十八條 支持文化產業發展。制定出臺文化產業扶持政策，做大做強鄭州高新區國家文化和科技融合示范基地品牌，支持創意設計、動漫、游戲、影視、新媒體、廣告制作、出版發行等文化產業領域的重點項目、重點企業、重要平臺開展內容創作、開發文化產品、拓展人才培養、舉辦文化活動賽事等，對其中經認定的優秀成果根據相關政策給予獎補。執行部門：社會事業局、楓楊園區運營中心第十九條 行業社會團體認定補貼。圍繞管委會重點發展的主導產業、新興產業及科技金融等產業，鼓勵采用政府引導、市場導向的方式建立各類行業社會團體。經高新區創新發展局認定的行業社會團體，對其3 年內所需辦公場地按照首年租金額進行定額補助（租金價格參照周邊同類型房屋租金價格），補助面積最高 200 平方米。對經認定通過的省 ●征求意見稿●●征求意見稿●10 級產業技術創新戰略聯盟的理事長單位給予最高10萬元一次性補貼；對申請通過的省級及以上的企業類科普基地給予最高 10 萬元一次性補貼。 執行部門：創新發展局 第二十條 行業交流支持。鼓勵管委會重點發展的主導產業、新興產業及科技金融等產業單位在鄭州承辦本行業領域的國際、國內重要會議或展會。經管委會認定的會議或展會，根據規模及財政情況，對會議承辦單位辦會支出（主要嘉賓的專家費、交通費、食宿費、活動產地租賃費、活動設計及物料費、宣傳推廣費）給予最高50%的補貼，單個活動補貼最高 10 萬元；對參加會議的區內企業，對其參會展位費、布展費給予最高 30%的補貼，參加特裝展企業單個活動補貼最高 5 萬元，參加標準展企業補貼最高1 萬元。已享受上級參展補貼的企業，不再重復享受。執行部門：創新發展局 第三章 培育一流領跑企業第二十一條 鼓勵“個轉企”。對在規定期限內完成“個轉企”的企業，轉型成功并符合以下條件的，每戶給予培育轉型獎勵資金 3000 元。同時要符合以下條件：1.轉型前原個體工商戶設立登記滿一年，且近1年內未辦理經營者變更； 2.“個轉企”后工商、稅務、統計關系均在高新區，持續經營且獨立核算的企業主體。 ●征求意見稿●●征求意見稿●113.轉型企業在申請獎勵所在區實際從事經營活動；4.轉型前未被列入經營異常名錄或嚴重違法失信名單；5.轉型前個體工商戶已完成稅務登記，連續按期申報納稅，無稅務異常情況； 6.同一個個體工商戶經營者，在全市范圍內有多家轉型升級企業的，僅獎勵一家轉型企業。執行部門：市場監管局 第二十二條 對在規定期限內完成“個轉企”的企業，除可以享受一次性培育壯大獎勵3000 元外，在轉型后達到一定企業規模的，給予分階段壯大提升獎勵。1.成功實現“個轉企”且上年度或本年度主營業務收入達到“四上”限額標準 60％及以上的，按照其“個轉企”當年起連續 3 年對區經濟實際貢獻的50％給予年度獎勵；2.成功實現“個轉企”且上年度或本年度主營業務收入達到“四上”限額標準 80％及以上的，按照其“個轉企”當年起連續 3 年對區經濟實際貢獻的80％給予年度獎勵；3.成功實現“個轉企”且上年度或本年度主營業務收入達到“四上”限額標準，且當年成功入庫納稅的，給予最高10 萬元入庫獎勵，按照其“個轉企”當年起連續3 年對區經濟實際貢獻的 100％給予年度獎勵。4.獎勵期內產出提升的，給予補足差額獎勵。獎勵期內企業不再疊加享受“小升規”和企業高成長獎勵。執行部門：市場監管局、創新發展局、各園區運營中心第二十三條 鼓勵“小升規”。對納入“四上”統計單 ●征求意見稿●●征求意見稿●12 位名錄庫，工業企業總產值、建筑業企業總產值、服務業企業營業收入、批發零售業企業商品銷售額、住宿餐飲業企業營業額，首次達到一定規模的，給予最高300 萬元一次性獎勵（獎勵標準見附件 1）。 執行部門：創新發展局 第二十四條 企業高成長獎勵。對納入“四上”統計單位名錄庫，并依法報送各類報表的企業，根據企業規模、年度增幅以及其他相關條件，給予高成長獎勵。（1）對經認定，對年產值首次突破20 億元、30億元、50 億元、100 億元的企業，分別給予20 萬元、50 萬、80萬元、100 萬元的一次性獎勵。政策期內多次突破標準的，給予補差獎勵。 （2）對工業企業，年度工業總產值100 億元-120億元，增速 15%以上，獎勵 1000 萬元；年度工業總產值120 億元-150億元，增速 15%以上，獎勵 1200 萬元。（3）對建筑類企業，年度建筑業總產值100 億元-120億元，增速 15%以上，獎勵 120 萬元；本年建筑業總產值120億元-150 億元，增速 15%以上，獎勵130 萬元。（4）工業和建筑業均按照總產值增加首次達150億元、獎勵 400 萬；首次達 180 億獎勵500 萬；首次達200億，獎勵 600 萬的檔次獎勵，以鼓勵企業做強做大. （5）實施工業企業三年倍增計劃。經認定，對工業龍頭企業和潛在龍頭企業，以 2023 年度產值為基礎，承諾到2026 年，實現企業年產值三年倍增，且制定分年度發展目標 ●征求意見稿●●征求意見稿●13規劃（年復合增長率不低于 26%的），在高成長獎勵的基礎上，再給予最高 100 萬元的獎勵，未達到目標規劃的不再享受。 本條獎勵與第二十三條獎勵不疊加，以最高獎勵金額為準。月度新入庫企業，不參與入庫當年首次達到規模獎勵和高成長獎勵評定；年度新入庫企業，不參與入庫當年及次年首次達到規模獎勵和高成長獎勵評定。獲得高成長獎勵企業對區經濟實際貢獻須保持正增長。執行部門：創新發展局 第二十五條 鼓勵企業增資擴產。企業使用存量土地或廠房進行增資擴產的，相關項目投資協議中的畝均產值、畝均稅收等指標要求按企業近三年的平均值落實；企業新購土地進行增資擴產的，相關項目投資協議和土地監管協議中的投資強度、畝均產值、畝均稅收等指標要求按其行業平均值落實。每年對上一個年度內企業增資擴產完成的固定資產投資（含土地購置、建安工程、設備購置等）進行事后獎補扶持。對在庫規模以上企業，按上一年度內完成的固定資產投資額（已付款項）的 2％對企業進行事后獎補；對其他企業，按上一年度內企業增資擴產完成的固定資產投資額（已付款項）的 1％對企業進行事后獎補；對屬于數字化設備及其配套裝置、數字化系統、工控軟件等數字化智能化改造的固定資產投資（僅限設備購置），按投資金額的5%予以支持。對購地自建廠房的行業龍頭企業投資，帶動作用明顯、科技含量高、創稅大、增資擴產項目投資額達2 億元（含）以上的 ●征求意見稿●●征求意見稿●14 項目，可結合實際按照“一事一議”原則支持。執行部門：創新發展局 第二十六條 鼓勵“規改股”。對完成股改設立股份公司，并經高新區上市工作主管部門認定的企業，給予最高10萬元股改補貼。 執行部門：創新發展局 第二十七條 鼓勵“新三板”掛牌。對通過高新區上市工作主管部門認定的企業，在“新三板”基礎層掛牌的，在上級獎勵基礎上給予最高 30 萬元獎勵；從“新三板”基礎層進入創新層的，在上級獎勵基礎上給予最高20 萬元獎勵；直接在“新三板”創新層成功掛牌的，在上級獎勵基礎上給予 50 萬元獎勵。掛牌企業如從股轉系統成功轉板，視同在境內外成功上市，按第二十六條給予差額獎勵。執行部門：創新發展局 第二十八條 鼓勵“股上市”。企業在境內外主要證券交易所掛牌上市的，在上級獎勵基礎上給予分階段獎勵：（一）股改企業與證券機構簽訂上市輔導協議的，給予最高 30 萬元獎勵； （二）在河南證監局輔導完成備案的，給予最高50萬元獎勵； （三）向中國證監會、上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所提交上市申報材料并獲得正式受理的，給予最高 100 萬元獎勵； （四）在上海證券交易所主板、科創板及深圳證券交易 ●征求意見稿●●征求意見稿●15所主板、創業板成功上市的給予最高400 萬元獎勵；在北京證券交易所成功上市的，給予最高100 萬元獎勵；（五）在香港證券交易所、紐約證券交易所、納斯達克證券交易市場、倫敦證券交易所、法蘭克福證券交易所、巴黎證券交易所、歐洲交易所、多倫多證券交易所、東京證券交易所等境內外主要證券交易所成功上市，且募投資金的60%以上投資于高新區的企業，在上級獎勵基礎上給予最高400 萬元一次性獎勵。 股改企業從兌現股改補貼資金之日起5 年內，未獲得境內外上市申請受理函的，須退還所獲1、2 款獎勵資金。獲得企業上市獎補政策支持的企業，若工商、稅務、統計關系任一項遷出高新區的，須退還全部上市獎勵資金。執行部門：創新發展局 第二十九條 鼓勵上市公司遷入。對鄭州行政區域之外的上市公司遷址入高新區的，視同高新區企業新上市，享受區級同等優惠和獎勵政策。 執行部門：創新發展局 第三十條 鼓勵上市企業再融資。上市企業通過增發、配股以及發行債券、票據等方式實現再融資，且再融資成功一年內將融資額的 60%以上用于高新區內募投項目建設的，項目實質性開工建設后，按照不超過再融資金額的1‰給予補貼，單個項目補貼最高 100 萬元。執行部門：創新發展局 第三十一條 高新技術企業認定獎勵。對首次認定的國 ●征求意見稿●●征求意見稿●16 家高新技術企業，在省市獎勵基礎上，根據其上年度（高新技術企業認定前一年）營業收入，按照以下標準給予獎勵：（一）1 億元（含）以上的給予最高20 萬元獎勵；（二）1000 萬元（含）至1 億元的，給予最高15萬元獎勵； （三）1000 萬元以下的，給予最高8 萬元獎勵；（四）對重新認定通過的，給予最高5 萬元獎勵。執行部門：創新發展局 第三十二條 瞪羚企業認定獎勵。對通過高新區潛在瞪羚和瞪羚企業遴選和認定的企業，按照以下標準給予獎勵：（一）首次被認定為潛在瞪羚企業的，給予最高10萬元獎勵，再次被認定為潛在瞪羚企業且研發投入強度正增長的，給予 5 萬元獎勵； （二）首次被認定為瞪羚企業的，給予最高15萬元獎勵，再次被認定為瞪羚企業且研發投入強度正增長的，給予10 萬元獎勵；企業升級的，給予差額獎勵。（三）對當年被認定為瞪羚企業和潛在瞪羚企業，企業擁有至少 1 項 I 類知識產權，且上一年度研發費用在500萬元、1000 萬元、2000 萬元以上且研發費用實現正增長的，額外分別再給予最高 5 萬元、10 萬元、15 萬元一次性獎勵，累計最高獎勵 30 萬元。 執行部門：創新發展局 第三十三條 獨角獸企業認定獎勵。對通過高新區獨角獸、準獨角獸、種子獨角獸企業認定的企業，按照以下標準 ●征求意見稿●●征求意見稿●17給予獎勵： （一）對首次被認定為獨角獸企業的，給予最高300萬元獎勵，再次被認定為獨角獸企業且科技活動投入強度（即研發費用占營業收入的比例）及企業估值正增長的，分別再給予最高 200 獎勵，對于多次獲得該項獎勵的企業，累計最高獎勵 700 萬元； （二）對首次被認定為準獨角獸企業的，給予最高50萬元獎勵，再次被認定為準獨角獸企業且科技活動投入強度（即研發費用占營業收入的比例）及企業估值正增長的，給予最高 50 萬元獎勵，對于多次獲得該項獎勵的企業，累計最高獎勵 150 萬元； （三）對首次被認定為種子獨角獸企業的，給予最高30萬元獎勵，再次被認定為種子獨角獸企業且科技活動投入強度（即研發費用占營業收入的比例）及企業估值正增長的，給予最高 20 萬元獎勵，對于多次獲得該項獎勵的企業，累計最高獎勵 70 萬元； （四）企業升級的（由種子獨角獸企業升級為準獨角獸、獨角獸企業或由準獨角獸企業升級為獨角獸企業的），給予差額獎勵，企業降級的（由獨角獸企業降級為準獨角獸、種子獨角獸企業或由準獨角獸企業降級為種子角獸企業的），不再給予認定獎勵。 執行部門：創新發展局 第三十四條 專精特新企業認定獎勵。被認定為國家級專精特新“小巨人”企業、省級“專精特新”中小企業的規 ●征求意見稿●●征求意見稿●18 模以上工業企業和軟件業，在上級支持基礎上，分別給予最高 10 萬元、8 萬元獎勵。對鄭州行政區域之外的國家級專精特新“小巨人”企業、省級“專精特新”中小企業遷入高新區的，按照認定標準給予獎勵。執行部門：創新發展局 第三十五條 支持制造業龍頭企業發展。實施制造業龍頭企業“三個一批”行動，著力做優做強一批現有龍頭企業，加快壯大一批龍頭培育企業，策劃引進一批新的龍頭企業，建立制造業龍頭企業認定工作機制，每年發布高新區制造業龍頭企業榜單。鼓勵開展上下游并購重組、資源整合，對首次年度營業收入達到 20 億元以上的龍頭企業，獎勵200萬元，對首次年度營業收入達到50 億元以上的龍頭企業，獎勵 500 萬元；連續保持營業收入不下降的龍頭企業每年獎勵100 萬元。承諾 5 年內產值超百億元的企業，可按照“一事一議”給予支持。 執行部門：創新發展局 第三十六條 對通過國家級認定的制造業龍頭企業，在上級支持基礎上，參照其對區經濟實際貢獻，按照以下標準給予獎勵： （一）對新認定為國家級制造業單項冠軍示范企業的制造業龍頭企業，給予最高 200 萬元獎勵；（二）對新認定的國家級制造業創新中心、國家級綠色工廠的制造業龍頭企業、國家級服務型制造試點示范、國家級工業設計中心、國家級工業互聯網平臺、國家級質量標桿 ●征求意見稿●●征求意見稿●19的制造業龍頭企業，給予最高100 萬元獎勵。執行部門：創新發展局 第三十七條 制造業龍頭企業通過產業鏈上下游企業并購重組提升核心競爭力，完成并購重組后企業仍在高新區內經營或核算的，按照發生的盡調、評估、審計、法律顧問等前期費用的 50%給予補助，單個項目最高補助200萬元。并購重組高新區外上市公司，并將上市公司工商、稅務、統計關系全部遷入的，視同改制上市，享受企業首發上市獎勵。執行部門：創新發展局 第三十八條 推動制造業龍頭企業研制首臺（套）重大技術裝備，對經國家或省認定的首臺（套）重大技術裝備產品，按照鄭州市單臺（套）銷售補助金額，給予50%配套支持，單個產品補助最高 100 萬元。執行部門：創新發展局 第三十九條 支持龍頭企業大力拓展海外市場。為進一步擴大開放，提升企業國際競爭力，支持工業龍頭企業和潛在龍頭企業拓展海外市場，對參加國家、行業協會組織有影響力的國際性、世界性展銷會、博覽會的企業，按照場地租賃費、布展費的 30%給予補貼，每個企業每年補貼最高50萬元（（支持范圍參照《河南省商務廳關于公布2023年度國際性展會和轉內銷展會推薦名錄的通知》（豫商貿[2023]4號）及高新區管委會認定的國際性會展。）鼓勵增量出口，對出口額超出上年基數部分，每美元分別獎勵0.02、0.04和 0.08 元人民幣，單個企業最高100 萬元。 ●征求意見稿●●征求意見稿●20 第四十條 支持龍頭企業拓展業務。鼓勵工業龍頭企業和潛在龍頭企業孵化剝離軟件或銷售等業務板塊，新注冊成立獨立法人企業。經認定，對工業龍頭企業和潛在龍頭企業孵化剝離，實質新開展從事軟件和信息技術服務、批發零售等業務并實現升規納統的，依據新成立企業升規納統當年的區級實際貢獻，給予工業龍頭企業或潛在龍頭企業全額補貼，單個企業最多 200 萬元。 第四十一條 企業標準化認定獎勵。對獲得全球“燈塔工廠”稱號的企業給予最高 500 萬元獎勵。對獲得“高新區質量獎”稱號的企業給予 50 萬元獎勵。執行部門：市場監管局 第四章 打造一流科創生態第四十二條 創新平臺認定支持。對嵩山實驗室、神農種業實驗室、黃河實驗室等省實驗室在高新區布局建設重大基礎研發平臺、開展產學研結合、匯聚高層次人才等專題研究給予支持。支持企事業單位整合科研資源，承擔各類省級以上重點實驗室、工程實驗室、工程技術研究中心、工程研究中心、技術創新中心、企業技術中心、協同創新中心、臨床醫學研究中心、制造業創新中心等建設任務。在上級獎勵基礎上，對新創建（重組入列）的國家級科技研發平臺給予最高 300 萬元獎勵，對企業新獲批的各類省級研發平臺給予最高 10 萬元獎勵，并從新獲批次年開始，連續兩年對企業本年度內新購置的單臺 10 萬元以上的研發生產設備，按照 ●征求意見稿●●征求意見稿●21不超過發票金額30%進行獎補，每家企業每年不超過20萬元。執行部門：創新發展局 第四十三條 新型研發機構支持。按照《鄭州市推動新型研發機構高質量發展管理辦法》（鄭政辦〔2021〕45號），對新型研發機構開展動態評估，評估結果與支持力度掛鉤，引導高新區內新型研發機構高質量發展。經遴選被認定為省重大新型研發機構的，根據省財政認定獎勵金額給予50%配套獎勵，獎勵最高 200 萬元。執行部門：創新發展局 第四十四條 對各類新認定創新創業載體，在上級獎勵基礎上，給予以下標準獎勵：（一）被認定為國家級、省級科技企業孵化器（含大學科技園）的，分別給予最高 100 萬元、30 萬元獎勵；（二）被認定為國家級、省級眾創空間的，分別給予最高 30 萬元、10 萬元獎勵； 執行部門：創新發展局 第四十五條 被認定為國家級、省級小型微型企業創業創新示范基地的，在上級獎勵基礎上，分別給予最高20萬元、10 萬元獎勵。 執行部門：創新發展局 第四十六條 孵化載體成效獎勵。支持市級以上孵化載體對在孵企業進行分類培育，每新成功孵化一家高新技術企業（企業注冊地及辦公場所須在孵化器的孵化場地內），給予孵化載體運營機構最高 2 萬元獎勵。 ●征求意見稿●●征求意見稿●22 執行部門：創新發展局 第四十七條 科技創新專業服務補貼。每年發放額度不超過 5000 萬元的創新創業券。創新創業券用于支持瞪羚獨角獸培育企業、高新技術企業、備案科技型中小企業、入孵市級以上創新載體的創客團隊向入庫服務機構購買已登記的與其科技創新活動直接相關的科技服務。執行部門：創新發展局 第四十八條 對承擔國家科技重大專項、國家重點研發計劃項目的企業及科研院所，按照省科技廳國家科研項目獎勵資金到位情況，給予 50%配套支持，單個專項（項目）最高獎勵 200 萬元。 執行部門：創新發展局 第四十九條 對省級“揭榜掛帥”科技項目立項單位，項目通過驗收后，按照上級財政支持金額，給予50%配套支持，單個項目最高獎勵 100 萬元。執行部門：創新發展局 第五十條 技術合同登記補貼。對在全國技術合同認定登記系統進行合同備案的企業及科研院所，其年度技術合同登記總額超過 1 億元的，在上級支持基礎上給予登記補貼，補貼標準為登記總額的 0.1‰，單個企業每年補貼最高100萬元。 執行部門：創新發展局 第五十一條 海外孵化器、海外研發機構認定獎勵。鼓勵有實力、有意愿的企業，根據自身發展特點設立海外孵化 ●征求意見稿●●征求意見稿●23器和海外研發機構，融入全球創新創業網絡,開展國際離岸孵化、技術轉移等業務。對經高新區創新發展局認定的海外孵化器、海外研發機構，給予最高30 萬元獎勵。執行部門：創新發展局 第五十二條 高價值專利認定補貼。對企事業單位、個人獲得國內專利授權，并達到以下價值條件之一的，每件獎勵 4000 元： （一）維持年限超過 10 年的發明專利；（二）實現質押融資的發明專利；（三）獲得國家科學技術獎或中國專利獎的發明專利。執行部門：創新發展局 第五十三條 專利導航類項目補貼。對承接國家級、省級、市級產業規劃類專利導航項目的企業（須為高新區主導產業或重點產業），經上級知識產權管理部門批復后，分別給予 50 萬元、30 萬元、20 萬元獎勵。執行部門：創新發展局 第五十四條 發明專利保險補貼。對企業以發明專利進行投保，包括專利執行保險、侵犯專利權責任保險、知識產權質押融資保險、知識產權綜合責任保險等，在其實際花費限度內給予每件最高 1 萬元補貼，每家企業每年補貼最高5萬元。 執行部門：創新發展局 第五十五條 高價值專利培育中心獎勵。實施高價值專利培育中心建設工程，鼓勵龍頭企業作為申報主體，聯合國 ●征求意見稿●●征求意見稿●24 內高校科研院所（或高校科研院所中的重點實驗室、工程實驗室、工程技術中心）或知識產權服務機構成立高價值專利培育中心，對考核驗收通過的項目（2 年培育期內，培育發明專利授權達到 8 件且 PCT 專利申請達到2 件），給予申報單位最高 30 萬元補貼。 執行部門：創新發展局 第五十六條 知識產權服務機構獎勵。上年度對區經濟實際貢獻 10 萬元以上，且當年營業收入同比增長的知識產權服務機構，按其當年對區經濟實際貢獻增量部分的30%給予獎勵，單個機構每年獎勵最高20 萬元。對新設或由區外遷入高新區的有海外分支機構且服務區內企業每年完成不少于 3 件境外發明專利授權的知識產權服務機構，給予房租補貼支持，房租補貼不超過 3 年。租房補貼標準：社保繳納5 人以上機構，補貼面積不超過實際租賃面積，補貼標準不超過 30 元/㎡/月。補貼金額不超過實際支付房租金額，營收 1000-2000 萬機構每年補貼不超過5 萬元，營收2000萬-3000 萬機構每年補貼不超過10 萬元，營收超過3000萬元及以上機構每年補貼不超過 15 萬元，先繳后返。執行部門：創新發展局 第五十七條 海外知識產權預警資助。推動知識產權保護試點示范區及國家海外知識產權糾紛應對指導中心河南分中心建設，推動知識產權大廈建設，高水平建設知識產權服務業集聚區。由政府購買專業服務，為企業及社會組織開展海外知識產權維權提供援助。對企業完成海外知識產權預 ●征求意見稿●●征求意見稿●25警的，對項目給予其實際投入經費50%的資助，單個項目資助最高 20 萬元。 執行部門：創新發展局 第五十八條 大力引進高端知識產權服務機構。鼓勵國內外知名知識產權服務機構在高新區設立總部或區域總部，對新引進高端機構給予 90 萬元獎勵。新機構需同時滿足以下條件： （一）在高新區外依法登記注冊5 年以上，知識產權業務在主營業務中占比 60%以上，在國內外具有較高知名度和良好聲譽，國家知識產權局專利代理機構信用評級A+級的機構。 （二）落戶高新區第一年、第二年、第三年專業團隊（知識產權律師或專利代理師、知識產權數據工程師等）社保繳納人員分別不少于 10 人、20 人、30 人。（三）落戶首個完整自然年度營業收入不少于1000萬元，第二、三年保持營收增長。資助資金分三年撥付，每次資助30 萬元，三年累計90萬元，每年新引進資助項目不超過3 個。執行部門：創新發展局 第五章 引育一流人才團隊第五十九條 創新創業團隊集聚支持。鼓勵具有國際一流水平、處于國內領先地位、能夠引領帶動高新區數字經濟、綠色經濟等重點產業發展或帶來重大社會經濟效益的創業 ●征求意見稿●●征求意見稿●26 創新團隊落戶。對新引進的高端創業團隊項目、高端創新團隊項目、創業領軍團隊項目、創新領軍團隊項目，達到申報條件并通過認定的，由市、區財政按照1:1 比例，分階段給予項目資助。 執行部門：創新發展局 第六十條 高層次人才創業房租補貼。對入選鄭州市“鄭聚英才計劃”的高層次人才圍繞高新區產業布局新創辦的企業（人才持股比例不低于20%），經管委會認定后，可對其落戶當月起連續 3 年租賃自用場地的房租進行定額補貼，A 類人才補貼面積最高 1000 平方米，B 類人才補貼面積最高500 平方米，C 類人才補貼面積最高300 平方米，D 類人才補貼面積最高 200 平方米。補貼標準最高30 元/平方米·月。執行部門：創新發展局、人力資源局第六十一條 海外人才創業房租補貼。鼓勵海外碩士及以上學歷的留學歸國人才，對在高新區創辦的企業（人才持股比例不低于 20%），經管委會認定后，可對其落戶當月起連續 3 年租賃的自用場地房租進行定額補貼，補貼面積最高300 平方米，補貼標準最高 30 元/平方米·月。執行部門：人力資源局、黨群工作部第六十二條 青年人才創業房租補貼。對畢業5年內的大中專院校（含普通高校、職業學校、技工院校）畢業生，在高新區各類經主管部門認定的孵化載體內創辦企業且持股比例不低于 20%的，可對其在孵化載體內實際發生的房租、物管、水電等費用給予最高 50%的補貼，補貼期限最長3年， ●征求意見稿●●征求意見稿●27每年補貼最高 1 萬元。該項實行總量控制，年度全區補貼資金最高 100 萬元。 執行部門：人力資源局 第六十三條 青年人才引進支持。經教育部批準認證的國內外高校近 3 年內畢業的畢業生（海外留學人才放寬至畢業 6 年內），與高新區內獨立核算的企事業單位簽訂不少于3 年勞動合同，并按規定繳納企業職工社保且在鄭州繳納社會保險（不含補繳）滿 3 個月，在鄭州市區無自有住房的將優先保障享受人才公寓或公共租賃住房。執行部門：國土規劃住建局第六十四條 產業基礎人才專項支持。鼓勵重點企業、產業園區、科研院所、職業培訓機構等圍繞高新區主導產業發展需要，與省內外高校（院系）合作開展人才培養，形成“產學研”一體的人才培養模式，為轄區企業培養或輸送產業基礎性人才或技能人才。根據實訓基地規模、人才培養成效經申請后認定為“鄭州高新區+專業+人才實訓基地”，并對單個基地按照不超過項目建設所需設備、設施購置實際支出 30%的標準給予最高 30 萬元補貼。與高新區管委會簽訂合作協議并已享受相關獎補的，不再重復享受。執行部門：人力資源局 第六十五條 網絡安全產業專業技術人員獎勵。對網絡安全相關企業專業技術人員新取得國際注冊信息系統安全專家（CISSP）或國家注冊信息安全專家（CISP）等信息安全類高級認證的，給予每人最高1 萬元獎勵。 ●征求意見稿●●征求意見稿●28 執行部門：人力資源局 第六十六條 對“四上”企業正式員工被鄭州市認定為一級標準化專員、二級標準化專員的，每認定1 人，分別給予企業最高 0.5 萬元、0.3 萬元獎勵。執行部門：市場監管局 第六十七條 對區屬企事業單位新獲得或者新引進具有國家知識產權領軍人才稱號的專業服務人才，給予單位5萬元、個人 5 萬元獎勵；對區屬企事業單位新獲得或者新引進具有全國“百千萬知識產權人才工程”人才，給予單位3萬元、個人 3 萬元獎勵。 執行部門：創新發展局 第六十八條 對經認定的瞪羚或獨角獸企業（含潛在瞪羚企業、種子獨角獸企業、準獨角獸企業）、規上企業、上市公司（含重點上市后備企業）、金融投資機構及新引進重點項目（企業）等年度應納稅工資薪金收入40 萬元以上的各類人才給予補貼，補貼標準為其個人年度工資薪金收入所得對區經濟實際貢獻的 100%，每人每年補貼最高20萬元，每家企業最多 10 人。 執行部門：人力資源局 第六十九條 外籍及留學歸國人才引進補助。企業聘用外籍常駐人才、經教育部認證批準的國外高校碩士（含）以上學歷留學歸國人員，數量與上年相比同比增加的，且與科技部火炬統計平臺數據一致，每增加一人分別給予最高2萬元、1 萬元補助。 ●征求意見稿●●征求意見稿●29執行部門：人力資源局 第七十條 人才子女入學保障。對重點企業部門經理及以上管理人員、技術骨干的適齡直系子女，可按照個人意愿和實際情況，接受高新區社會事業局統籌安排，在區屬普惠性幼兒園、義務教育階段公辦中小學學校入學就讀：（一）新引進的“國際國內500 強”企業、上市公司（不含新三板）或固定資產投資額在1 億元以上（2 年內累計）的制造業企業，自企業落地開工之日起5 年內，每年可申報2 人； （二）上年度產值達到 5 億元、10 億元、20 億元、50億元的制造業龍頭企業，當年可申報1 人、2 人、3 人、5人；（三）上年度在高新區納稅額1000 萬元以上的企業，當年可申報 1 人，納稅額每提高1000 萬元的，申報人數可對應增加 1 人，單個企業每年最多可申報3 人；同時符合兩個或以上條件的，入學名額就高不累加。具體申報流程由實施細則確定。執行部門：創新發展局、社會事業局第七十一條 支持人力資源服務機構開展促就業活動。支持有資質的經營性人力資源服務機構舉辦線下、線下、入校、直播帶崗等多種招聘活動，經人力資源局備案后，按參與企業數量和招聘成效，每場活動給予最高2 萬元獎勵支持，每家機構每年最高獎勵支持 10 萬元。每年擇優選擇10家新引進高校畢業生 30 人以上人力資源服務機構給予一定資金獎勵，每年總獎勵金額不超過50 萬元，已享受鄭州市補貼 ●征求意見稿●●征求意見稿●30 資金的不再重復享受。 執行單位：人力資源局 第七十二條 鼓勵轄區內企事業單位、科研院所等用人單位培育、引進的人才（團隊）積極申報“鄭聚英才計劃”，高新區人才工作領導小組各成員單位對口做好服務保障。持續落實黨工委領導班子成員聯系服務專家制度。依托各園區運營中心建立人才工作站，不斷優化完善人才服務專員制度，建立與高層次人才的“一對一”聯系，積極協調解決人才在工作、生活中遇到的各類問題。執行部門：黨群工作部、創新發展局、國土規劃住建局、人力資源局、社會事業局、各園區運營中心第六章 強化一流金融服務第七十三條 金融機構房租補貼。對新設立并主要服務于高新區企業的各類非銀行類金融機構和金融專業服務機構，經管委會認定后，可按照以下標準對其落戶當月起連續3 年租賃自用場地的房租進行補貼：（一）實繳注冊資金在 1 億元以下的，補貼面積最高100平方米； （二）實繳注冊資金在 1 億元（含）—5 億元的，補貼面積最高 300 平方米； （三）實繳注冊資金在 5 億元（含）以上的，補貼面積最高 500 平方米。 入駐高新區科技金融廣場或創投大廈的，補貼比例最高 ●征求意見稿●●征求意見稿●31為實交房租的 100%；入駐其他場地的，補貼比例最高為實交房租的 30%。補貼金額參考首年租金額，租金價格參照周邊同類型房屋租金價格，最高 50 元/平方米·月。執行部門：創新發展局 第七十四條 降低科技型企業金融業務成本。對科技型企業在科技保險、銀行貸款、票據貼現、融資性擔保等金融業務進行補貼： （一）對企業科技保險按不超過實際繳納保費的30%給予補貼，單個企業每年補貼最高50 萬元；（二）對有效期內高新技術企業、經備案的科技型中小企業用于技術研發、設備更新、產業升級等用途的創新型非抵押貸款（包含補貼貸、善新貸、科創貸等）以及票據貼現等，按照不超過貸款當年元月LPR 計算利息的30%給予補貼，單個企業每年補貼最高 50 萬元；（三）知識產權質押方式貸款成功的可按照不超過貸款當年元月 LPR 計算利息的 40%給予補貼，單個企業每年補貼最高 50 萬元； （四）對企業的融資性擔保按照不超過企業當年擔保業務費用的 20%進行補貼，單個企業每年補貼最高30 萬元。執行部門：創新發展局 第七十五條 鼓勵銀行等金融機構發放普惠小微貸款。采取競爭性方式或集體決策方式選擇高新區財政部門和預算單位資金存放銀行時，將銀行對高新區企業資金投放量作為重要的選擇評價依據。 ●征求意見稿●●征求意見稿●32 執行部門：財政金融局 第七十六條 融資風險補償。在本政策發布后，與管委會合作的銀行向高新區內科技型中小微企業發放直接用于生產經營、技術改造等活動的貸款，還款出現逾期的，金融機構依法采取訴訟（含賦予強制執行效力公證等）、仲裁等措施進行追索，法定裁判機構已出具生效法律文書或已立案超過 30 天，但仍無法收回或足額收回，且該筆貸款未享受過上級貸款風險補償政策的，對合作銀行按以下標準實施差異化補償： （一）對向企業提供的抵押類貸款，按貸款本金實際損失給予合作銀行最高 30%的補償；（二）對向企業提供的非抵押類貸款，按貸款本金實際損失給予合作銀行最高 40%的補償；（三）對向企業提供的純信用類（含知識產權質押、應收賬款質押）貸款，按貸款本金實際損失給予合作銀行最高50%的補償。 （四）建立熔斷機制”，即當合作金融機構的不良率（該金融機構入池貸款產生的不良貸款金額占其全部入池貸款金額的比例）達到 3%后，對該合作金融機構的補償比例在原補償比例基礎上減半；當合作金融機構的不良率達到5%后，不再為該合作金融機構提供風險補償。單個企業納入風險補償資金的貸款總額最高1000萬元。合作銀行在獲得風險補償后又收回（或部分收回）貸款本金的，應按收回金額同比例退回補償金。 ●征求意見稿●●征求意見稿●33執行部門：創新發展局 第七十七條 對與管委會合作的保險公司、融資性擔保公司、信用增進公司等為高新區科技中小微企業提供保證保險、融資擔保、信用增進等融資性增信服務（不包括債券融資、股權融資等直接融資增信服務），若本金產生實際損失，對其實際損失本金給予最高 30%的風險補償，單個保險公司、融資性擔保公司、信用增進公司的年度補償總額最高100萬元。 執行部門：創新發展局 第七十八條 支持金融中介機構提供服務。鼓勵金融中介機構為高新區內企業提供個性化、定制化的資本融通服務。對年度促成高新區內企業融資總額超過1000 萬元（含）的，按照其實際促成融資額的 1%給予獎勵，每年獎勵最高20萬元。 執行部門：創新發展局 第七十九條 金融機構貢獻獎勵。對新設立或新遷入并經高新區金融監管部門認定的銀保證、基金、創投等金融機構（含非銀行類金融機構）及上市公司持股平臺，自產生經營成果年度起連續五年，按照不超過其對區經濟實際貢獻的30%進行獎勵，每家機構每年獎勵最高100 萬元。執行部門：創新發展局 第八十條 支持創業擔保貸款。為發揮普惠金融創業擔保貸款助力創業帶動就業的積極作用，加大高新區小微企業創業擔保貸款貼息支持力度。對于符合創業擔保貸款條件的 ●征求意見稿●●征求意見稿●34 小型、微型企業，在市級財政貼息基礎上，需企業承擔的LPR-150BP 以下利息由高新區財政補貼。執行單位：人力資源局 第八十一條 對持有上市公司限售股并在高新區新開戶交易的個人，參照其出售股份對區經濟實際貢獻的80%給予補貼；對持有股份公司或有限責任公司股權的個人，其股權轉讓收益或股東分紅收益單月繳納稅收300 萬元以上的（按單月實際入庫計算，不同月份不累計），參照其當月對區經濟實際貢獻的 80%予以補貼。執行部門：創新發展局 第七章 做優一流政務服務第八十二條 營造親商富商安商環境。圍繞“無事不擾，有事快辦”，建立以數智政務“高小新”為品牌的一體化政務服務體系。圍繞方便快捷，推動更多政策“免申即享”，進一步提升政策的惠企作用。鼓勵企業扎根高新區、深耕高新區，對持續在區經營發展、作出特殊貢獻的企業，擇優授予“特殊貢獻企業”或“特殊貢獻企業家”稱號。執行部門：創新發展局、政務服務中心第八十三條 提供便捷市場準入環境。實現更多企業開辦要素“一網通辦”，探索應用企業登記智能化審批，推進“一業一證”“一企一證”“一照多址”“證照聯辦”等改革事項，在政務服務大廳開設“企業開辦專區”，實現企業開辦時間控制在 1 個工作日以內，企業開辦“零成本”。推 ●征求意見稿●●征求意見稿●35動企業注銷便利化，對破產企業使用簡易注銷登記程序。執行部門：市場監管局、政務服務中心，各有關單位第八十四條 壓縮建筑許可審批時限。結合項目類型和風險等級，推行“清單制+告知承諾制”，對社會投資低風險項目全流程審批時限壓縮到10.5 個工作日內，對社會投資小型低風險倉儲類項目全流程審批時限壓縮至5.5個工作日內，重點項目審批實現幫辦代辦。全面推行產業項目“工業定制地”出讓，實行工業用地帶“規劃設計方案”和“施工圖”掛牌出讓，實現產業項目“一天發四證、拿地即開工”，助力企業降低資金成本、快速建成投產。執行部門：國土規劃住建局、政務服務中心、創新發展局 第八十五條 強化項目供地保障。優先保障符合高新區產業發展方向的重點企業（項目）用地需求。全面推行“區域評估、聯合測繪、聯合驗收”,壓縮規劃條件核提時間，優化土地供給模式，落實工業用地彈性出讓政策。執行部門：國土規劃住建局、政務服務中心、創新發展局 第八章附則第八十六條 本政策措施支持對象為工商、稅務、統計關系均在高新區，在高新區持續經營且獨立核算的企事業單位。為高新區內企事業單位提供專業金融服務的金融機構、類金融機構按約定執行。 ●征求意見稿●●征求意見稿●36 第八十七條 當年發生安全生產、食品安全、環境污染等重大責任事故的，發生重大勞資糾紛、拖欠農民工工資等引發較大群體性事件的，企業嚴重違法失信或被嚴重行政處罰的，存在無營業收入、無稅收繳納、無人員社保、無固定場所等經營異常信息的，以及其他被認定為不宜享受扶持政策的企事業單位，不享受本政策。列入國家發改委《產業結構調整指導目錄》限制類、淘汰類產業項目不予支持。第八十八條 項目、企業、個人或團隊享受“一事一議”政策的，協議支持內容與本政策條款不重復享受。第八十九條 除“免申即享”類支持項目，扶持資金的申報和審核按照“企業申報—園區初核—部門受理—聯合審查—社會公示”的程序執行,對申報材料不全、不符合申報條件的不予受理；逾期未申報，視為自動放棄，不再受理。享受支持的企業（項目）需配合做好入庫納統工作，準確提供、上報經濟活動管理所需各類統計報表，部分申報須在中原中小企業成長指數服務平臺同步填報相關信息。第九十條 除認定類獎補和上市獎勵，依照本政策獲得區級財政資金支持，年度總額原則上不超過當年對區經濟實際貢獻，對新引進項目（企業）、各類培育人才、行業社會團體可視發展情況及高新區財力，加大支持。第九十一條 項目由低等次向高等次升級的，在同一年度實行就高獎勵，跨年度實行補差獎勵。鼓勵企業爭取國家、省、市各類政策支持，如無特別說明，上級已有獎勵或補助的，本政策補助或獎勵資金標準包含上級獎補資金，區級補 ●征求意見稿●●征求意見稿●37足差額部分。同一事項同時獲得資金扶持的，按照就高原則執行。如遇上級政策調整的，就高不重復。第九十二條 本政策中，總投資額以實際投資額為準。貨幣單位如無特指，均為人民幣。第九十三條 享受本政策獎補的企業，五年內注冊地、稅收或統計關系遷出的，須退還已享受的財政扶持資金。第九十四條 本政策實行預算管理和總量控制，資金使用接受審計監督并開展績效評價。第九十五條 本政策按照“誰牽頭執行、誰負責解釋”原則，由鄭州高新技術產業開發區管理委員會相關部門負責解釋。具體執行由執行牽頭部門組織實施，需要制定、公布實施細則的，由執行部門負責。本政策執行部門中位列第一的為執行牽頭單位，對本條政策執行負責。第九十六條 本政策有效期3 年（2024 年—2026年），自印發之日起施行。本政策實施后，此前高新區發布的有關產業扶持和獎勵政策與本政策不一致的按照本政策執行。期間如遇上級政策調整，適時完善本政策措施。
